国务院新闻办公室于11月23日(星期二)上午10时举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长徐晓兰在吹风会上表示，明年继续加大对“专精特新”中小企业培育力度，进一步完善创新型中小企业，“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，强化服务和支持，引导推动广大中小企业走“专精特新”发展道路，培育更多的“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业，在提升产业链供应链稳定性和竞争力、构建双循环新发展格局中发挥更大的作用。
工业和信息化部副部长徐晓兰的讲话：
各位记者朋友们，女士们、先生们，大家上午好。值此全国上下深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神之际，很高兴参加今天的国务院政策例行吹风会，介绍促进中小企业发展工作有关情况。首先，我代表工业和信息化部，感谢大家一直以来对促进中小企业发展工作的关心和支持。
党中央、国务院高度重视促进中小企业发展工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调中小企业能办大事，要支持中小企业发展，助力中小企业和困难行业持续恢复，发展“专精特新”中小企业。近年来，在各方面的共同努力下，中小企业发展取得显著成效，市场主体数量持续增长，专业化发展特色更加鲜明，在促进增长、推动创新、保障就业、改善民生、维护稳定等方面的重要作用进一步凸显。今年以来，中小企业政策支持力度持续加大，发展环境持续优化，生产经营总体保持稳定恢复态势。以工业领域中小企业为例，今年1-9月份，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长22.8%和32.5%，比2019年同期分别高出了2.7个和13.2个百分点;规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人，占规模以上工业企业从业人员的68.2%。同时，中小企业创新活力不断增强，特别是专精特新“小巨人”企业表现优异。近日，2020年度国家科学技术奖中有13个项目是专精特新“小巨人”企业参与申报的。11月15日，北京证券交易所开市，81家首批上市企业中有一半以上是“专精特新”中小企业，其中16家专精特新“小巨人”企业。
当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定性不确定性明显增多，中小企业发展面临一些新的情况和问题，下行压力加大。党中央、国务院对此非常关心。10月20日，国务院常务会议研究部署了进一步加大对中小微企业纾困的政策支持力度，要求多策并举有针对性地加大助企纾困力度。近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，按照务实、精准、短期可见效的原则，从加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任9个方面，提出了一系列的具体举措，涉及到工业和信息化部、发展改革委、财政部、人民银行等13个部门和各省级人民政府，多策并举、部门协同、上下联动，共同为中小企业纾困解难，助力企业实现平稳健康发展。
同时，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发了《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》。其中，《为“专精特新”中小企业办实事清单》以培育更多“专精特新”中小企业、推动“专精特新”中小企业加快实现高质量发展为目标，聚焦财税金融等政策支持和促进转型升级等服务支持，提出了涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的10项实事、31条具体任务。《提升中小企业竞争力若干措施》以提升中小企业竞争力为目标，围绕打造中小企业发展活力充分迸发的良好生态，聚焦创新引领、融资支持、数字化发展、绿色发展、质量和管理、人才素质等多个维度，提出了11个方面、34项举措，进一步激发中小企业创新活力和发展动力。
以上三个文件，凝聚部门合力，助企纾困与激发活力并举，既利当前、又惠长远，形成了支持中小企业发展的“1+2”长短政策“组合拳”。“1”是指国务院办公厅印发的《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，“2”是指以国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发的《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》。中小企业好，中国经济才会好，我们要切实帮助中小企业渡过难关，加快提升中小企业竞争力。
下一步，工业和信息化部将会同各地、各有关部门，坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，逐项抓好已出台各项政策落实落细落地，密切跟踪中小企业运行态势，加强政策研究和储备，全力支持中小企业纾困解难和创新发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
谢谢大家!
封面新闻记者提问:
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。请问，在推动提升中小企业创新能力和专业化水平方面，工信部有哪些具体的考虑和规划?谢谢。
工业和信息化部中小企业局局长 梁志峰:
谢谢你的提问。创新是国家和企业发展的必由之路，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。工业和信息化部围绕党中央、国务院关于“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”的决策部署，重点从三个方面来提升中小企业的创新能力和专业化水平。
一是夯实政策支持体系。这次提到的《提升中小企业竞争力若干措施》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》就是从不同角度对提升中小企业创新能力和专业化水平作出的安排，我们将重点推动落实好这两个文件，联合财政部通过中小企业发展专项资金，进一步支持“专精特新”企业加大创新投入，加快创新成果产业化运用，带动地方政府加强创新支持，以创新驱动中小企业行稳致远。同时，我部将在“十四五”期间实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，并考虑专门研究制定提升中小企业创新能力和专业化水平的政策，进一步加强创新支持力度，激发中小企业的创新动力(310328)与活力。
二是完善梯度培育体系。我们正在健全完善“百十万千”梯度培育体系，这也是多次讲到的，力争到2025年通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业、培育十万家省级“专精特新”中小企业和一万家专精特新“小巨人”企业，以及一千家左右的制造业单项冠军。但如何完善这个体系?首先，建立分层评价体系。我们正在制定创新型中小企业评价和培育办法，完善“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业评价培育办法，加强顶层设计。把这三个层面的标准建立起来，建立科学的梯度培育评价指标体系。其次，完善分类培育办法。通过“创客中国”中小企业创新创业大赛等“双创”活动，着力挖掘培育创新型中小企业，因为这个量大，计划一百万家。通过为中小企业定制专属服务包，开展“专精特新万企行”等活动精准支持“专精特新”中小企业发展。再次，打造各类培育载体。大力培育中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创新创业示范基地，包括中小企业特色产业集群等，加强对不同企业群体创新创业的支持力度。通过完善“百十万千”梯度培育体系，引导广大中小企业走“专精特新”发展之路，不断做优做强，催生一批掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”企业。
三是做强创新服务体系。健全完善政府公共服务、市场化服务和社会化公益服务相结合的服务体系，针对中小企业面临的痛点难点问题，组织开展数字化赋能、智能制造进园区、节能诊断进企业、大中小企业融通对接等系列活动，大力培育示范平台和示范基地，建设全国中小企业服务一体化平台移动端，为提升中小企业创新能力和专业化水平提供更加有力的服务支撑。
我就回答这些。谢谢!
